在寧波南部，奉化這片承載著千年文脈與現(xiàn)代活力的土地上，一場關(guān)于青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮正在澎湃涌動。

奉化精準錨定“青年友好型城市”建設(shè)方向，以“最美桃花源、最好青創(chuàng)地”為城市名片，構(gòu)建起“人才引育—企業(yè)培育—科創(chuàng)生態(tài)—青年賦能”四位一體發(fā)展格局。

截至目前，奉化人才資源總量達16.25萬人，2024年增速居全市第一；近三年新增高技能人才近2.5萬名、青年大學生4萬余名，入選“鳳麓英才”項目數(shù)從2016年的41個增加到271個。

這份亮眼成績單的背后，是奉化對青年創(chuàng)新力量的深刻洞察，更是其以系統(tǒng)性布局匯聚青創(chuàng)要素的生動實踐。

夯實青創(chuàng)“強磁場”

產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)業(yè)的根基，更是青年成長的舞臺。只有找準產(chǎn)業(yè)定位、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，才能讓青年創(chuàng)業(yè)有方向、有資源、有前景。

在產(chǎn)業(yè)賽道選擇上，奉化精準錨定青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域與城市發(fā)展的核心方向，形成差異化競爭優(yōu)勢。近年來，奉化以“因產(chǎn)選才、以才促產(chǎn)”為導向，通過“多領(lǐng)域遴選、全流程跟蹤、市場化評價”三維機制，推動人才資源向“一大一高兩新”產(chǎn)業(yè)集聚，同時將青年人才作為重點培育對象，實現(xiàn)“高端引領(lǐng)、青年支撐”的人才發(fā)展態(tài)勢。

2019年，可吸收外周神經(jīng)修復材料項目負責人、寧波光遠致信生物科技有限公司創(chuàng)始人許杉杉，在優(yōu)越人才政策和良好投資環(huán)境的吸引下，落戶到奉化?！爱敵醯椒罨瘎?chuàng)業(yè)的選擇太對了。在最困難的時期，奉化為我們提供了場地、生產(chǎn)指導，以及各類人才項目政策兌付，為項目落地和發(fā)展掃清了很多障礙，現(xiàn)在我們可以安心向產(chǎn)業(yè)化邁進了。”光遠致信負責人周行杰說。

在許杉杉的推薦下，博士徐新峰來到奉化駐武漢人才工作聯(lián)絡(luò)站，開啟在奉化的創(chuàng)業(yè)之旅。經(jīng)過多次實地考察，徐新峰成立寧波騰燊科技發(fā)展有限公司，主要從事風力發(fā)電增功降噪防護系統(tǒng)解決方案的研發(fā)與生產(chǎn)。在騰燊科技穩(wěn)步前進的同時，徐新峰積極牽線搭橋，引來了他的博士同學王峰。隨后，王峰來到奉化成立寧波京磁科技發(fā)展有限公司，以新能源汽車行業(yè)高端功能材料為主要產(chǎn)品，聚焦高填充磁性功能復合材料和光學調(diào)控功能材料兩大類高端功能材料的研發(fā)與生產(chǎn)。

通過這種引進一個領(lǐng)軍型人才，帶來一個專業(yè)型團隊的方式，奉化培育出一個新的增長點，帶動一個產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。

同時，奉化整合政策資源，出臺了《關(guān)于深化實施“鳳麓英才”項目加強人才集聚加快推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，聚焦科技創(chuàng)新與城市經(jīng)濟兩大領(lǐng)域，覆蓋領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)新人才、資本引才團隊三類主體，截至目前，重點領(lǐng)域人才項目入選比例近70%，有效填補關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈人才缺口。

激活青創(chuàng)“動力源”

企業(yè)是人才集聚的主體，也是青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要載體。奉化堅持“政府引導、企業(yè)主導”的原則，通過政策激勵、服務(wù)優(yōu)化、環(huán)境營造，充分調(diào)動企業(yè)引才用才的積極性，讓企業(yè)成為青年成長的“練兵場”、創(chuàng)業(yè)的“合伙人”，形成“企業(yè)引才、人才創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級”的良性循環(huán)。

一方面，奉化錨定大健康、高端裝備、新材料、新能源主導產(chǎn)業(yè)，針對企業(yè)“種子—苗子—尖子”不同發(fā)展階段推出定制服務(wù)，推動企業(yè)從量的積累向質(zhì)的躍升轉(zhuǎn)變。

奉化堅持“孵化+服務(wù)”，構(gòu)建“科技企業(yè)孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條孵化體系，系統(tǒng)孕育成長型“苗子”企業(yè)。目前，國家級眾創(chuàng)空間“鳳麓新材料加速器”累計孵化企業(yè)80家；浙江省科創(chuàng)強基項目奉化生命健康產(chǎn)業(yè)基地預計2027年上半年投用，已吸引13家意向企業(yè)，含3家青年團隊企業(yè)。

另外，奉化堅持“滴灌+培育”，強化資本、數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)等要素“精準滴灌”，推動“苗子”企業(yè)向“尖子”企業(yè)跨越，重點催生行業(yè)領(lǐng)先“尖子”企業(yè)。其中，奉化在“十四五”期間常態(tài)化發(fā)布企業(yè)需求與高校成果“兩張圖譜”，組織130項產(chǎn)學研合作項目，有效推動產(chǎn)學研高效合作。

截至目前，奉化基本形成了以1611家省級科技型中小企業(yè)（含420家青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)）為基石，611家高新技術(shù)企業(yè)、56家“小而美”企業(yè)為骨干、30家國家專精特新“小巨人”企業(yè)為龍頭的成長梯隊，創(chuàng)新驅(qū)動，蔚然成勢。

為充分發(fā)揮企業(yè)作為市場主體在引才、留才、育才的作用，奉化創(chuàng)新推出人才市場價格發(fā)現(xiàn)機制改革，制定出臺“鳳麓精英”評審、人才獵聘獎補、企業(yè)薪資獎勵等引才政策。

另一方面，奉化深化校企合作，搭建人才培養(yǎng)“立交橋”。2025年9月20日至21日，奉化舉行校地企協(xié)同發(fā)展對接會，篩選并聚集省內(nèi)外20余所重點高校和40家區(qū)域龍頭企業(yè)，并邀請了高校在奉就業(yè)大學生代表及政府相關(guān)部門參與，通過政府搭臺、校企聯(lián)動、人才賦能，推動人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

對接會上，奉化區(qū)人力社保局提前梳理企業(yè)崗位需求和高校人才培養(yǎng)方向，建立起“需求清單—資源清單—對接清單”3張清單，構(gòu)建起“政府引導、校企協(xié)同、人才受益”的協(xié)同發(fā)展長效機制，推動校地企合作從“意向?qū)印边~向“務(wù)實落地”，既為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準招攬優(yōu)質(zhì)人才，也讓人才在供需匹配中找到扎根沃土。

打造青創(chuàng)“幸福城”

青年創(chuàng)業(yè)不僅需要產(chǎn)業(yè)支撐和企業(yè)平臺，更需要城市提供全方位的保障與服務(wù)。奉化堅持以青年為中心，精準把握青年在就業(yè)、安居、生活、成長等方面的核心需求，通過完善保障體系、優(yōu)化服務(wù)供給、營造友好氛圍，讓青年在奉化創(chuàng)業(yè)有底氣、生活有溫度、發(fā)展有希望。

住房是青年扎根的首要問題，奉化著力構(gòu)建多層次住房保障體系，讓青年“住有所居、住有宜居”。奉化給予每名人才每年最高3.6萬元的租房補貼，以及一次性最高100萬元的購房補貼；為前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年提供最長7天免費住宿、就業(yè)指導等綜合性服務(wù)。

2023年4月，奉化建成并投入使用“風華聚”人才公寓，以其溫馨的環(huán)境和便捷的生活設(shè)施，向全區(qū)各類優(yōu)秀人才敞開了大門。近兩年來，人才公寓累計接待了500余位入住者，為眾多人才在奉化的安居夢想提供了堅實的支撐，同時也成了奉化區(qū)招才引智、留住人才的一張重要名片。

2025年，奉化出臺《寧波市奉化區(qū)支持青年入鄉(xiāng)發(fā)展的六項舉措》，其中專門推出人才購房、租房補貼政策，博士享25萬元安家補助（分三年付）及房價20%最高40萬元購房補貼，碩士、本科、大專購房補貼分別為房價10%（最高20萬）、8%（最高16萬）、4%（最高8萬）；租房補貼博士每月2000元、碩士1500元、本科1000元、大專500元，最長補36個月。這些真金白銀的支持，讓青年能夠安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。

安穩(wěn)的住房政策增加了青年的歸屬感，但更重要的是優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

奉化以“開門見團”青創(chuàng)計劃為引領(lǐng)，通過“載體搭建、精準服務(wù)、品牌活動”三維發(fā)力，全面破解青年求職、創(chuàng)業(yè)、生活、成長等核心需求，助力青年在奉化筑夢、追夢、圓夢。

不斷優(yōu)化的服務(wù)載體是奉化助力青年創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵手段，8家青年人才驛站累計為來奉化就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年提供就業(yè)指導、政策咨詢等服務(wù)976人次；豐富品牌活動供給，推出畢業(yè)生“國潮citywalk”“‘儂’播好物數(shù)推共富”助農(nóng)電商直播大賽等特色活動，同時開展“青年先鋒尋訪”行動，成功培育省“青牛獎”百強2人、市“青牛獎”4人。

針對青年創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵痛點，奉化組建7支涵蓋金融、法律專家的青年創(chuàng)業(yè)伙伴團隊，為35周歲以下在奉新注冊青年法人提供“0息”創(chuàng)業(yè)基金、最高30萬元信用貸及300萬元抵押“青創(chuàng)貸”，有效緩解創(chuàng)業(yè)初期“融資難、融入難”問題，切實提升青年歸屬感與獲得感。

長期深耕之下，人才集聚成效顯著。已連續(xù)實施13年的“鳳麓英才”項目，成為奉化吸引高層次人才的金字招牌。截至目前，該項目已引入全職博士150余名、碩士400余名及其他各類人才3000余名；2024年，入選項目企業(yè)總產(chǎn)值達30億元，貢獻稅收3億元，總估值突破70億元，撬動民間投資20億元，成功構(gòu)建“人才集聚—產(chǎn)業(yè)升級—經(jīng)濟增長”的良性循環(huán)。